Обществознание. 11 класс. Базовый уровень - Анатолий Никитин

Поток инвестиций в российскую экономику пока невелик. Политики говорят, что риск того, что инвестиции не дадут ожидаемой прибыли, в России довольно высок. Некоторые экономисты связывают это с тем, что производство в России очень энергоемко (а следовательно, неконкурентоспособно) из-за холодного климата. Отчасти это так, однако продукция многих отечественных предприятий способна составить конкуренцию зарубежным товарам, и таким предприятиям могут быть предоставлены иностранные инвестиции. В последние годы предпринимаются серьезные усилия, чтобы усовершенствовать законодательство в данной области, исключить риск потери капиталов.

Предоставление кредитов очень выгодно международным фондам и банкам и тем странам, которые имеют к этим банкам и фондам отношение. Во-первых, помимо предоставленных сумм они получают в качестве чистого дохода значительный процент. Во-вторых, как правило, занятая валюта идет на оплату иностранного товара (порой не самого лучшего).

Таким образом, фонды и банки предоставляют другому государству деньги, которые в конечном счете возвращаются в экономику их собственной страны. К тому же реальная мировая практика знает и такого рода «финансовые комбинации»: в слаборазвитую страну вбрасывается кредит, он разворовывается через частные банки и спустя короткое время оказывается на их счетах в иностранных банках, которые давали кредит. Фактически банки-кредиторы ничего не теряют.

В начале экономических реформ в России спорили о том, стоит ли по примеру развивающихся стран привязывать рубль к доллару. Победили те, кто был «за». Произошла «долларизация» денежной системы страны, российской экономики в целом. Достаточно сказать, что объем долларов (вместе с другой иностранной валютой, которой намного меньше) в наличной форме к объему рублей в конце XX в. составлял 100 %, при разумной норме 25 %. Что это значит? Это значит, что во внутри– и внешнеэкономических операциях России доллар стал определяющей валютой, оттеснив рубль на периферию хозяйственной деятельности. Все значимое в отечественной экономике стало измеряться в долларах. Например, стоимость предприятий, автомобилей, дачных участков, квартир стала указываться в долларах, как и заработная плата в банках и крупных фирмах, гонорары в шоу-бизнесе (в отличие от небольших зарплат бюджетников). Рубль же стал средством оплаты за труд рабочих, учителей, врачей, ученых, а также и в мелкой розничной торговле хлебом, молоком, овощами, дешевой одеждой и обувью. Однако к концу первого десятилетия XXI в. ситуация изменилась, и произошло укрепление рубля.

Многие экономисты утверждают, что в современных международных экономических условиях доллар отнюдь не панацея от всех бед. Их рассуждения таковы. Экспорт США намного меньше их импорта. Это плохой баланс. Но разница покрывается за счет эмиссии (печатания большой массы долларов). И в результате США даже остаются с прибылью в сотни миллиардов долларов в год! Это означает, что долларовая масса достигла фантастических размеров и «зеленые» давно уже реально стоят ровно столько, сколько стоит бумага, на которой они напечатаны. Не нужно быть пророком, чтобы предположить: рано или поздно это приведет к резкому ослаблению всей мировой финансовой системы, «привязанной» к доллару. И разразившийся в 2008 г. финансовый кризис является тому подтверждением.

Существуют различные мнения по поводу того, как избежать столь печальной перспективы. Одно из действенных средств решения проблемы – введение и укрепление региональных (для ряда стран) валют. Мы уже упомянули евро – валюту, которая постепенно вытесняет доллар в международных расчетах; для Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона такой валютой может стать японская иена. Специалисты утверждают, что китайский золотой юань набрал достаточную силу, чтобы стать региональной валютой. Арабские страны также принимают участие в борьбе с долларом. Золотой динар, черпающий силу в огромных запасах ближневосточной нефти, способен потеснить зеленые купюры на региональном финансовом рынке. Наконец, необходимо иметь в виду российский рубль, который в последнее время значительно укрепился.

В конечном счете для каждой крупной страны, собирающейся освободиться от экономической зависимости от доллара, есть лишь один путь: эффективно развивать свою национальную экономику на базе науко– и информационноемких технологий, делать ее продукцию конкурентоспособной, стимулировать внутренние – средствами населения – инвестиции (главным образом в производственные отрасли), бережно использовать природные ресурсы.

А) 1. Проводить государственную бюджетную политику, управлять доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета призваны органы:

а) внутренних дел

б) налоговой полиции

в) Федерального казначейства

г) Министерства по чрезвычайным ситуациям

2. Когда расходы на государственные нужды превышают доходы, возникает:

а) бюджетный дисбаланс

б) бюджетный дефицит

в) бюджетный коллапс

Б) 1. Определите, к какому типу государственного устройства реально относятся: Эстония (имеет государственный бюджет и местные бюджеты); Украина (имеет государственный и местные бюджеты, а также бюджет автономного Крыма).

2. Проанализируйте приведенные ниже примеры. Как можно охарактеризовать инвестиции в первом и во втором случае? Какие из них выгодны нашей стране, а какие – нет? Почему? Аргументируйте вашу точку зрения.

Французская компания «Норманди-плюс» купила станкостроительный завод в г. Средневолжске. Она вложила в его модернизацию несколько миллионов долларов. Значительная часть прибыли идет на постоянное обновление оборудования, наращивание выпуска продукции, строительство филиалов в других городах.

Турецкая фирма «Магда» купила в г. Кольцово пустовавшее здание консервного заводика, наняла работниц и установила линию по фасовке сухофруктов из Турции с нормативным сроком эксплуатации два года. Вся прибыль вывозится из страны.

1. Государственный бюджет Российской Федерации: трудности и перспективы.

2. Финансовая система России на современном этапе: проблемы и перспективы.

§ 8. Налоговая система

Что такое налоги? Определение понятия «налог» содержится в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ): «Под налогом понимается обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций или физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований».

Определение довольно сложное, требующее некоторых пояснений. Понятие «безвозмездный» означает, что уплаченная в качестве налога сумма никогда не будет возвращена («Что отдал, то отдал навсегда»). Те, кто обладает правом хозяйственного ведения или оперативного управления какими-либо предприятиями, не являются собственниками, но вправе распоряжаться денежными средствами этих предприятий (в данном случае – для уплаты налогов).

Помимо налогов, с организаций и физических лиц взимаются также сборы. Уплата их является одним из обязательных условий совершения в интересах налогоплательщиков юридически значимых действий, таких, как предоставление определенных прав или выдача разрешений (лицензий). Например, вы получаете водительские права, разрешение на торговую точку, выписываете заграничный паспорт и т. д. За все это и многое другое с вас взимают сборы.

Обратимся к «Толковому словарю живого великорусского языка» В. И. Даля. Слово «налог» автор относит к глаголу «налагать» и поясняет следующим образом: «Подати, повинности деньгами или припасами, платежи, налагаемые на сословия, на торговлю, промыслы». Интересно приведенное в словаре соотношение слов «налог» и «налога». Последнее обозначает «труд, тягость, тяжкую работу, напряжение, натугу». В результате несложного лингвистического анализа становится понятнее, почему уплата налогов в России никогда не считалась в народе делом легким и простым. Уплачивая налог, труженики как бы передавали государству часть своего труда, времени, усилий.

А вот совсем короткое определение из современного словаря: налоги – обязательные платежи, взимаемые государством с физических (т. е. граждан) и юридических (т. е. предприятий и организаций) лиц.

Налоговое право. Налогообложение в России регулируется нормами налогового права, которое является составной частью (институтом) финансового права. Его предмет – установление и изъятие у налогоплательщиков части их доходов в бюджет (федеральный, субъекта Федерации, местный). Уточним, что доход – это материальные ценности, полученные законным способом.